据国家统计局连州调查队抽样调查资料显示，全年连州居民消费价格指数（CPI）与上年同期相比累计上涨4.7%，其中食品类价格累计同比上涨14.2%。受瓜果、鲜菜和猪肉价格上涨影响，12月份食品类价格同比上涨29.8%。

一、CPI运行基本情况

（一）月度环比呈M型走势。全年CPI环比价格季节特征明显，呈9涨3降态势（见图1）。1月受春节前夕人工费用上涨和食品类上涨影响，CPI环比上涨0.3%；2月受春节效应影响，CPI环比上涨2.1%；3月价格节后回落，CPI环比下降1.6%；4月受蔬菜价格上涨影响，带动CPI环比上涨0.3%；5月受蔬菜、水果价格上涨影响，CPI环比上涨0.8%；6月受蔬菜价格下降影响，CPI环比下降0.1%；7月受交通运输费用上涨影响，CPI环比上涨0.3%；8月受猪肉价格上涨影响，CPI环比上涨2.7%；9月、10月、11月受畜禽肉价格上涨影响，CPI环比分别上涨3.2%、1.4%、0.2%；12月受畜禽肉价格下降影响，CPI环比下降0.6%。

图1  2019年全年连州CPI分月环比同比走势图

（二）CPI月同比指数逐步爬升。全年CPI受翘尾因素影响0.39个百分点，新涨价因素影响4.31个百分点。2019年的春节比2018年的春节提前十几天，1月提前进入节庆消费传统旺季，受人工费用上涨和食品类上涨影响，CPI月同比大幅上涨2.5%；2月春节效应延续，CPI维持高位上涨2.3%；3月进入节后价格回落，CPI月同比上涨1.0%；4月受蔬菜价格上涨影响，CPI月同比上涨1.3%；5月至6月，受蔬菜、水果价格上涨影响大幅上涨，CPI月同比分别上涨2.5%、2.6%；7月至12月，受猪肉价格上涨影响，CPI月同比分别上涨2.9%、5.6%、7.7%、9.1%、9.7%、9.2% 。

（三）从分类别看，全年构成居民消费的八大类商品及服务呈“五升三降”格局。其中，食品烟酒类价格涨幅领冠，累计同比上涨11.6%，医疗保健类价格涨幅居第二位，累计同比上涨3.5%，教育文化和娱乐类价格涨幅居第三位，累计同比上涨3.0%。其余价格上涨类别分别为：其他用品和服务类价格累计同比上涨2.7%，生活用品及服务类价格累计同比上涨0.3%。交通和通信类价格累计同比下降1.5%，衣着类价格累计同比下降0.9%，居住类价格累计同比下降0.3%（见表1）

表1  2019年全年连州八大类商品及服务项目价格指数表

（四）与全国、全省及省内市县区比较

2019年连州CPI比全国（上涨2.9%）高1.8个百分点，比全省（上涨3.4%）高1.3个百分点，在全省28个开展CPI调查的市、县区中，连州（上涨4.7%）位列第3名（见图2）。

图2 2019年全年连州与全国、广东省和部分市县区城市CPI对比图

二、CPI主要运行特点及成因分析

（一）食品烟酒价格涨势明显

2019年食品烟酒类价格累计同比上涨11.6%，较2018年（上涨1.9%）高出9.7个百分点，拉动总指数上涨4.26个百分点。食品烟酒类14小类中“12涨2降”（见图3），其中上涨的有：粮食类价格累计同比上涨1.7%，薯类价格累计同比上涨9.6%，豆类价格累计同比上涨4.4%，菜类价格累计同比上涨6.4%，畜肉类价格累计同比上涨34.3%，禽肉类价格累计同比上涨13.8%，水产品类价格累计同比上涨3.9%，奶类价格累计同比上涨0.7%，干鲜瓜果类价格累计同比上涨7.3%，糖果糕点类价格累计同比上涨1.4%，调味品类价格累计同比上涨1.7%，其他食品类价格累计同比上涨2.6%。下降的类别分别为食用油类、蛋类。

图3 2019年全年连州14小类食品价格累计同比指数图（%）

1.鲜菜价格季节性上涨。2019年上半年连州雨水天气偏多，而且暴雨天气比较频繁，导致本地蔬菜生产进度缓慢，影响出产时间和品质，连州地处粤北山区，运输外地蔬菜成本高，导致4月鲜菜价格（环比上涨12.3%，同比上涨13.1%）和5月鲜菜价格（环比上涨12.3%，同比上涨26.5%）涨幅明显，达到两位数的增长幅度。6、7月本地新鲜蔬菜大量上市，蔬菜价格回落明显，鲜菜价格环比分别下降9%、6.8% ,同比分别上涨19.9%、13.3%，8、9月受猪肉价格上涨连锁反应和中秋国庆节假日影响，鲜菜价格环比分别上涨4.8%、2.9%，同比分别上涨16.7%、1.8%。10月份，国庆节后大量蔬菜上市，价钱低，鲜菜价格环比下降2.3%，同比下降3.2%。11、12月份，大部分蔬菜供应充足，价钱平稳，加上猪肉价格下跌带动鲜菜价格环比分别下降2.2%、1.2%，同比分别上涨3.0%、4.9%。

2.禽肉价格出现需求性上涨。由于受非洲猪瘟的后续影响，市民偏向于购买禽肉，对禽肉需求增加，导致4月禽肉价格（环比上涨1.2%，同比上涨1.9%）、5月禽肉价格（环比上涨2.7%，同比上涨5.7%）、6月禽肉价格（环比上涨0.1%，同比上涨6.4%）、7月禽肉价格（环比上涨0.6%，同比上涨7.3%）皆出现需求性上涨，8、9、10月受猪肉价格上涨连锁反应和中秋国庆节假日影响，禽肉价格环比分别上涨3.0%、16.4%、2.1%，同比分别上涨10.5%、28.3%、31.2%。11月禽肉类价格受猪肉价格下降和供应充足影响，环比上涨0.5%，同比上涨31.9%，12月禽肉类价格受猪肉价格下降和供应充足影响，环比下降1.4%，同比上涨28.5%。

3.季节性极端气候环境下鲜果价格高位运行。2018年苹果、雪梨在开花期遭遇冰雹、寒流影响，坐果率大为降低。2019年4月份，新一季苹果开花期又遭遇霜降、低温和干旱，造成全国多地水果产量及质量欠佳。4月鲜瓜果价格（同比上涨0.1%，环比上涨0.6%）、5月鲜瓜果价格（同比上涨13.7%，环比上涨15.2%）、6月鲜瓜果价格（同比上涨30.4%，环比上涨14.6%）皆因季节性极端天气影响持续上涨并高位运行。7月至10月份，由于西瓜、桃果、雪梨、苹果陆续大量上市，鲜果类价格环比连续下降，分别下降1.8%、5.7%、3.5%、13.9%。由于2019年苹果、雪梨价格上涨幅度比2018年大，而且价格上涨持续时间长，下降时间延后，导致鲜果类价格同比分别上涨33.5%、26.7%、19.1%、3.1%。11、12月份，由于西瓜、桃果、雪梨、苹果陆续大量上市，鲜果类价格环比下降9.9%、2.9%，同比下降7.5%、9.8%。

4.猪肉等畜肉价格持续上涨。受非洲猪瘟后期影响和环评政策影响，连州市养殖场生猪存栏量持续下降，猪肉价格从5月份开始持续上涨，5-12月猪肉价格同比分别上涨8.5%、15.5%、23.2%、66.4%、83.4%、107.8%、113.1%、99.3%，连续上涨8个月（见图4）。全年猪肉价格环比走势呈“Λ”型，1-5月份，猪肉价格环比季节性变化呈波浪型，从6月份开始猪肉价格环比不断攀升，直到8月份达到峰值，9月份开始猪肉价格环比涨幅开始减缓直到12月份环比出现下降（见图5）。

图4 2019年全年连州猪肉价格同比走势图

图52019年全年连州猪肉价格环比走势图

（二）政策和市场共同影响下医疗保健价格保持同比上涨势头

在2018年医疗改革政策和市场供需关系共同影响下，加上2019年起广东全面取消医药耗材加成，2019年度医疗保健类价格累计同比上涨3.5%，拉动总指数上涨0.29个百分点。其中，西药价格涨幅最大，累计同比上涨7.4%，诊断类价格同比上涨8.4%，中药价格同比上涨2.3%，滋补保健品价格同比上涨1.6%。

（三）教育文化和娱乐类价格

受2018年教育用品价格上涨、2019年度旅行社价格上涨共同影响，教育文化和娱乐类价格持续上涨，累计同比上涨3.0%，拉动总指数上涨0.34个百分点。其中教育用品价格涨幅最大，累计同比上涨5.9%，旅游价格累计同比上涨5.4%，教育服务价格累计同比上涨3.8%。

三、影响CPI运行主要因素

（一）猪肉等肉类、蔬菜、水果价格持续上涨是主要影响因素。一是受非洲猪瘟和环评政策共同影响，2019年5月以来连州猪肉价格持续上涨，由于存栏量的不断下降、能繁母猪数量不断减少等原因，猪肉价格高位运行。2019年全年CPI累计同比上涨4.7%，其中猪肉价格累计同比上涨42.0%，拉动总指数上涨2.35个百分点，贡献了50%的涨幅，是2019年CPI总指数高涨的第一大因素。二是2019年以来连州雨水天气较多，影响蔬菜生产进度，导致鲜菜价格出现大幅上涨，本地鲜菜大量上市后出现回落；三是受极端气候影响，全国苹果、雪梨生产进度被推迟，产量下降，导致水果价格出现持续性上涨并维持高位运行，中秋节前价格涨幅回落并降价，但仍比2018年同期价格高。

（二）政策影响。一方面，受国家对医疗保健、交通服务、水电燃气等政策调整影响，CPI总体走势出现一定波动；另一方面，受国家“三去一降一补”政策影响导致市场经济运行相对放缓，工业消费品价格持平。工业消费品涨跌互现，整体价格持平，涨幅较上年（上涨1.8%）收窄1.8个百分点。

（三）劳动成本提高影响。随着用工成本上升，前三季度连州影像学诊断、美发、洗浴、小学与初中教育等均达到两位数累计同比上涨。

四、后期价格走势预测

由于猪肉等肉类价格高位运行，连州市全年CPI指数总水平逐步上涨，运行结果基本符合实际预期。随着国家陆续出台各项举措，各地生猪养殖场逐步恢复生产，市场猪肉供应稳定充足，预计2020年猪肉价格将会逐步降低到合理水平；综合2019年全年数据，初步预测2020年连州市居民消费价格指数总水平持续上涨，累计同比涨幅控制在3.5%左右。